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市财政局关于印发泰州市级政府采购预算执行系统相关事项的通知
发布日期: 2017-03-20 浏览次数:1 字号:[ ]

市级机关各部门、单位,市级集中采购机构:

为加强政府采购预算管理,规范政府采购预算编制、审核及执行工作,提高财政资金使用效益,推进政府采购工作规范、有序、高效开展,政府采购预算执行系统从2017年3月开始实施,现将上线后的相关事项通知如下:

一、政府采购指标管理流程

政府采购预算执行系统是在现有财政预算执行系统中增加的政府采购预算执行子系统,预算单位使用预算执行系统中的政府采购模块功能,具体相关事项如下:

1.正常政府采购预算指标:部门预算导入自动生成政府采购预算指标。

2.新增政府采购预算指标:部门线下向业务处提出政府采购预算指标申请,同时填制《市直行政事业通用资产配置计划审批表》,业务处在系统中新增政府采购预算指标,业务处送采购处审核,采购处送预算处确认。

3.追减政府采购预算指标:财政业务处室追减,送预算处确认。

二、政府采购计划管理流程

1.部门将政府采购计划提交财政业务处审核(二级预算单位政府采购用款计划先送主管部门审核,由主管部门审核后提交财政业务处室审核);

2.业务处审核后送采购处审核;

3.采购处审核汇总后送国库处审核;

4.国库处审核后汇总、下达。

三、政府采购任务管理

部门根据财政局下达的采购计划报送采购任务,采购任务先送至业务处审核,业务处审核后送至采购处审核,通过审核后下达至公共资源交易中心、机关事务管理局、社会代理机构或部门本身(部门填报的采购任务金额必须和下达的采购计划金额一致)。

(一)公共资源交易中心流程

公共资源交易中心采购范围包括:一是“政府集中采购目录”范围内的项目;二是“分散采购限额标准”范围内部门委托项目。

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“公共资源交易中心”,送业务处审核;

2.业务处审核后送采购处审核;

3.政府采购处审核通过后,采购任务下达给公共资源交易中心;

4.部门与公共资源交易中心办理相关委托手续(线下);

5.公共资源交易中心从省政府采购评审专家库中随机抽取评审专家(线下);

6.公共资源交易中心在采购完成后录入合同与“泰州市政府评审专家使用情况信息反馈表”,提交至政府采购处。

(二)部门集中采购流程

部门集中采购范围:“部门集中采购目录”范围内项目。

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“市消防支队、市公安局、市教育局、市卫计委、市体育局、市残联、市广播电视台”(以下称集中采购部门),送业务处审核;

2.业务处审核后送采购处审核;

3.政府采购处审核通过后,下达给集中采购部门;

4.集中采购部门在确认采购任务后,于开标前一天上报“泰州市政府采购项目评审专家抽取申请表”;

5.政府采购处根据项目专业类型和人数需求,抽取评标专家,在规定时间下达至集中采购部门;

6.集中采购部门在采购完成后录入合同与“泰州市政府评审专家使用情况信息反馈表”,送政府采购处。

(三)部门自行采购流程

部门自行采购范围:部门自行采购范围内项目。

单位不需要提交任务,提交集中支付申请至业务处审核。

(四)协议供货采购流程

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“公共资源交易中心”,送业务处审核;

2.业务处审核后送采购处审核;

3.政府采购处审核通过后,采购任务下达给公共资源交易中心;

4.部门与公共资源交易中心办理相关委托手续(线下);

5.公共资源交易中心从省政府采购评审专家库中随机抽取评审专家(线下)。

(五)社会代理机构采购流程

社会代理机构采购范围包括:一是“分散采购限额标准”范围内,部门委托采购的项目;二是“政府集中采购目录”范围内,因特殊情况,经政府采购处批准,部门委托采购的项目;三是“部门集中采购目录”范围内部门委托项目。

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“社会代理机构”,送政府采购处审核;

2.政府采购处审核后,下达(走线下流程,打印送达)社会代理机构;

3.部门与社会代理机构办理相关委托手续;

4.社会代理机构根据送达的采购任务,于开标前一天填写“泰州市政府采购项目评审专家抽取申请表”(走线下流程),送政府采购处。

5.政府采购处根据项目专业类型和人数需求,抽取评标专家,在规定时间密封送社会代理机构(走线下流程);

6.社会代理机构在采购完成后由部门录入“泰州市政府评审专家使用情况信息反馈表”,送政府采购处。

(六)定点采购流程

定点采购范围:定点采购范围内项目。

单位不需要提交任务,根据定点采购名录提交计划,计划审核通过后直接提交集中支付申请。

(七)机关事务管理局采购流程

机关事务管理局采购范围包括:物业管理项目。

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“机关事务管理局”,送政府采购处审核;

2.政府采购处审核后,下达给机关事务管理局;

3.部门与机关事务管理局办理相关委托手续;

4.机关事务管理局在确认采购任务后,于开标前一天填写“泰州市政府采购项目评审专家抽取申请表”送政府采购处;

5.政府采购处根据项目专业类型和人数需求,抽取评标专家,在规定时间提交机关事务管理局;

6.机关事务管理局在采购完成后录入“泰州市政府评审专家使用情况信息反馈表”,送政府采购处存档。

(八)特殊项目采购流程(不在系统中体现,线下操作)

特殊项目采购范围包括:一是购买进口产品项目;二是涉密项目;三是电子政务相关项目;四是单一来源采购流程;五是无预算采购项目。

1.部门购买进口产品,需填制“政府采购进口产品申请表”(纸质),经相关部门审核后再走相关流程;

2.涉密项目需填制“泰州市政府采购涉密项目审批表”(纸质),经相关部门审核专家组论证后再走相关流程;

3.电子政务相关项目,需填制“泰州市政府采购电子政务项目计划申报表”(纸质),经市政府办审核后再走相关流程。

4.单一来源采购项目,需填制“单一来源审批方式申请表”,经专家论证并挂网公示后,再走相关流程。

5.无预算采购项目,走线下流程,填制《泰州市政府采购月度计划申报表》送采购处。

(九)政府采购合同管理流程

政府采购合同录入根据采购类型的不同,分为:集中采购合同操作流程、部门集中采购合同操作流程、特殊合同操作流程。

1.集中采购项目合同录入操作流程

资源交易中心在采购项目完成后,采购合同由资源交易中心录入,送政府采购处审核,审核后送业务处,单位根据合同申请资金送业务处;

2.部门集中采购项目合同录入操作流程

部门集中采购项目合同录入操作流程:部门组织采购项目完成后录入合同,送政府采购处审核,审核后送业务处,单位根据合同申请资金送业务处;

3.社会代理机构采购项目合同归档流程

社会代理机构在采购项目完成后,不需要录入采购合同,直接申报政府采购用款申请,部门将纸质合同副本自签订之日起七个工作日内报政府采购处备案,同时提供给国库支付中心作为资金拨付的依据(线下)。

4.定点采购合同录入流程

定点采购完成后,政府采购处将中标供应商名单录入名录,单位不需要录入合同。

5.特殊项目合同操作流程(不在系统中体现,线下操作)

特殊项目合同操作流程主要包括:一是有政府采购预算,项目由部、省集中采购机构进行采购;二是有政府采购预算,服务需求相对稳定,服务时间可以延续多年的服务性项目等;三是一个项目分多个包的采购情形。

1.采购完成后,部门提供情况说明、纸质招标文件、采购合同报政府采购处进行审核;

2.采购处审核并签署意见;

3.部门录入合同后随附件送国库支付中心,国库支付中心审核后根据合同和有关规定拨付资金。

四、政府采购用款申请流程

1.预算单位根据合同内容提交用款申请至业务处,业务处根据合同审核,送至国库集中支付中心支付。

2.如项目撤消等,业务处室将用款计划冲抵,送国库处审核。

五、政府采购计划结余管理

政府采购计划结余管理按照财政部门年终资金结余结转办法执行。

六、政府采购预算执行系统上线时间为:2017年3月10日


泰州市财政局

2017年3月2日

市级机关各部门、单位,市级集中采购机构:

为加强政府采购预算管理,规范政府采购预算编制、审核及执行工作,提高财政资金使用效益,推进政府采购工作规范、有序、高效开展,政府采购预算执行系统从2017年3月开始实施,现将上线后的相关事项通知如下:

一、政府采购指标管理流程

政府采购预算执行系统是在现有财政预算执行系统中增加的政府采购预算执行子系统,预算单位使用预算执行系统中的政府采购模块功能,具体相关事项如下:

1.正常政府采购预算指标:部门预算导入自动生成政府采购预算指标。

2.新增政府采购预算指标:部门线下向业务处提出政府采购预算指标申请,同时填制《市直行政事业通用资产配置计划审批表》,业务处在系统中新增政府采购预算指标,业务处送采购处审核,采购处送预算处确认。

3.追减政府采购预算指标:财政业务处室追减,送预算处确认。

二、政府采购计划管理流程

1.部门将政府采购计划提交财政业务处审核(二级预算单位政府采购用款计划先送主管部门审核,由主管部门审核后提交财政业务处室审核);

2.业务处审核后送采购处审核;

3.采购处审核汇总后送国库处审核;

4.国库处审核后汇总、下达。

三、政府采购任务管理

部门根据财政局下达的采购计划报送采购任务,采购任务先送至业务处审核,业务处审核后送至采购处审核,通过审核后下达至公共资源交易中心、机关事务管理局、社会代理机构或部门本身(部门填报的采购任务金额必须和下达的采购计划金额一致)。

(一)公共资源交易中心流程

公共资源交易中心采购范围包括:一是“政府集中采购目录”范围内的项目;二是“分散采购限额标准”范围内部门委托项目。

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“公共资源交易中心”,送业务处审核;

2.业务处审核后送采购处审核;

3.政府采购处审核通过后,采购任务下达给公共资源交易中心;

4.部门与公共资源交易中心办理相关委托手续(线下);

5.公共资源交易中心从省政府采购评审专家库中随机抽取评审专家(线下);

6.公共资源交易中心在采购完成后录入合同与“泰州市政府评审专家使用情况信息反馈表”,提交至政府采购处。

(二)部门集中采购流程

部门集中采购范围:“部门集中采购目录”范围内项目。

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“市消防支队、市公安局、市教育局、市卫计委、市体育局、市残联、市广播电视台”(以下称集中采购部门),送业务处审核;

2.业务处审核后送采购处审核;

3.政府采购处审核通过后,下达给集中采购部门;

4.集中采购部门在确认采购任务后,于开标前一天上报“泰州市政府采购项目评审专家抽取申请表”;

5.政府采购处根据项目专业类型和人数需求,抽取评标专家,在规定时间下达至集中采购部门;

6.集中采购部门在采购完成后录入合同与“泰州市政府评审专家使用情况信息反馈表”,送政府采购处。

(三)部门自行采购流程

部门自行采购范围:部门自行采购范围内项目。

单位不需要提交任务,提交集中支付申请至业务处审核。

(四)协议供货采购流程

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“公共资源交易中心”,送业务处审核;

2.业务处审核后送采购处审核;

3.政府采购处审核通过后,采购任务下达给公共资源交易中心;

4.部门与公共资源交易中心办理相关委托手续(线下);

5.公共资源交易中心从省政府采购评审专家库中随机抽取评审专家(线下)。

(五)社会代理机构采购流程

社会代理机构采购范围包括:一是“分散采购限额标准”范围内,部门委托采购的项目;二是“政府集中采购目录”范围内,因特殊情况,经政府采购处批准,部门委托采购的项目;三是“部门集中采购目录”范围内部门委托项目。

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“社会代理机构”,送政府采购处审核;

2.政府采购处审核后,下达(走线下流程,打印送达)社会代理机构;

3.部门与社会代理机构办理相关委托手续;

4.社会代理机构根据送达的采购任务,于开标前一天填写“泰州市政府采购项目评审专家抽取申请表”(走线下流程),送政府采购处。

5.政府采购处根据项目专业类型和人数需求,抽取评标专家,在规定时间密封送社会代理机构(走线下流程);

6.社会代理机构在采购完成后由部门录入“泰州市政府评审专家使用情况信息反馈表”,送政府采购处。

(六)定点采购流程

定点采购范围:定点采购范围内项目。

单位不需要提交任务,根据定点采购名录提交计划,计划审核通过后直接提交集中支付申请。

(七)机关事务管理局采购流程

机关事务管理局采购范围包括:物业管理项目。

1.部门根据下达的采购计划录入采购任务,确认采购机构为“机关事务管理局”,送政府采购处审核;

2.政府采购处审核后,下达给机关事务管理局;

3.部门与机关事务管理局办理相关委托手续;

4.机关事务管理局在确认采购任务后,于开标前一天填写“泰州市政府采购项目评审专家抽取申请表”送政府采购处;

5.政府采购处根据项目专业类型和人数需求,抽取评标专家,在规定时间提交机关事务管理局;

6.机关事务管理局在采购完成后录入“泰州市政府评审专家使用情况信息反馈表”,送政府采购处存档。

(八)特殊项目采购流程(不在系统中体现,线下操作)

特殊项目采购范围包括:一是购买进口产品项目;二是涉密项目;三是电子政务相关项目;四是单一来源采购流程;五是无预算采购项目。

1.部门购买进口产品,需填制“政府采购进口产品申请表”(纸质),经相关部门审核后再走相关流程;

2.涉密项目需填制“泰州市政府采购涉密项目审批表”(纸质),经相关部门审核专家组论证后再走相关流程;

3.电子政务相关项目,需填制“泰州市政府采购电子政务项目计划申报表”(纸质),经市政府办审核后再走相关流程。

4.单一来源采购项目,需填制“单一来源审批方式申请表”,经专家论证并挂网公示后,再走相关流程。

5.无预算采购项目,走线下流程,填制《泰州市政府采购月度计划申报表》送采购处。

(九)政府采购合同管理流程

政府采购合同录入根据采购类型的不同,分为:集中采购合同操作流程、部门集中采购合同操作流程、特殊合同操作流程。

1.集中采购项目合同录入操作流程

资源交易中心在采购项目完成后,采购合同由资源交易中心录入,送政府采购处审核,审核后送业务处,单位根据合同申请资金送业务处;

2.部门集中采购项目合同录入操作流程

部门集中采购项目合同录入操作流程:部门组织采购项目完成后录入合同,送政府采购处审核,审核后送业务处,单位根据合同申请资金送业务处;

3.社会代理机构采购项目合同归档流程

社会代理机构在采购项目完成后,不需要录入采购合同,直接申报政府采购用款申请,部门将纸质合同副本自签订之日起七个工作日内报政府采购处备案,同时提供给国库支付中心作为资金拨付的依据(线下)。

4.定点采购合同录入流程

定点采购完成后,政府采购处将中标供应商名单录入名录,单位不需要录入合同。

5.特殊项目合同操作流程(不在系统中体现,线下操作)

特殊项目合同操作流程主要包括:一是有政府采购预算,项目由部、省集中采购机构进行采购;二是有政府采购预算,服务需求相对稳定,服务时间可以延续多年的服务性项目等;三是一个项目分多个包的采购情形。

1.采购完成后,部门提供情况说明、纸质招标文件、采购合同报政府采购处进行审核;

2.采购处审核并签署意见;

3.部门录入合同后随附件送国库支付中心,国库支付中心审核后根据合同和有关规定拨付资金。

四、政府采购用款申请流程

1.预算单位根据合同内容提交用款申请至业务处,业务处根据合同审核,送至国库集中支付中心支付。

2.如项目撤消等,业务处室将用款计划冲抵,送国库处审核。

五、政府采购计划结余管理

政府采购计划结余管理按照财政部门年终资金结余结转办法执行。

六、政府采购预算执行系统上线时间为:2017年3月10日


泰州市财政局

2017年3月2日


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